Rekabet Kurumu’ndan yapılan yazılı açıklamada çevrim içi reklamcılığın son yıllarda elde ettiği büyüme süratiyle tüm Büyükesat Escort klâsik reklamcılık mecralarını geçtiği belirtilerek Nitekim 2021 yılı prestijiyle çevrim içi reklamcılık televizyon reklamcılığını geride bırakarak reklam harcamalarından en çok hisse alan mecra haline gelmiştir Reklamcılık hizmetlerinin çevrim içi kanallara Elvankent Escort yönelmesi tedarik zincirinin işleyişinde ve rekabetçi parametrelerde birtakım değişikliklere neden olmuştur Tüm bu gelişmeler sonucunda rekabet hukukunun bu pazarlarda faal ve yanlışsız bir biçimde uygulanması için kesimdeki dinamiklerin tahlil edilmesi Besevler Escort bölümdeki davranışsal ve veya yapısal rekabet sıkıntılarının tespit edilmesi ve bu meselelere yönelik tahlil teklifleri geliştirilmesi muhtaçlığı hasıl olmuştur Anılan nedenlerle kelam konusu dala ait inceleme başlatılmıştır denildi
‘GOOGLE YÜKSEK PAZAR HİSSESİNE SAHİP’
Sektör incelemesi çerçevesinde çevrim içi reklamcılık tipleri bakımından Türkiye’deki rekabet durumunun tahlil edildiği ve bu cinsler ortasındaki ikame bağının irdelendiği vurgulanarak Bu çerçevede birinci olarak manzaralı reklamcılık pazarının Meta arama bazlı reklamcılık pazarının ise Google ekonomik bütünlükleri nezdinde ağırlaşmış bir yapı arz ettiği görülmüştür İkinci olarak manzaralı reklamların alım satımında kullanılan dijital reklamları milisaniyeler içinde takas etmek için karmaşık algoritmaların ve sistemlerin kullanımına imkan tanıyan böylece çok sayıda yayıncının internet sitesinde uygulamasında çok sayıda reklam verene dijital reklam alanların satılmasını sağlayan çevrim içi reklamcılık teknolojisi hizmetleri incelenmiştir Bu kapsamda Google’ın reklam teknolojisi tedarik zincirinde sunduğu bütün hizmetlerde yüksek pazar hissesine sahip olduğu ve reklam teknolojisi hizmetlerinin her kategorisinde çoklu eserler sunarak aktif olmasının pazarda ağırlaşmayı giderek artırdığı anlaşılmıştır tabirlerine yer verildi
‘TÜKETİCİLER BİLGİ TOPLANMASINDAN ENDİŞELİ’
Google ve Meta’nın çoklu eser ve hizmetler sunarak ekosistem halinde faaliyet göstermesinin de bölüm incelemesi kapsamında odaklanılan bir öteki husus olduğu kaydedilerek şöyle denildi
Bu çerçevede GOOGLE ve Meta’nın temel platform hizmetleri temelinde kurdukları ekosistemlerindeki gitgide artan eser ve hizmetleri ortasındaki tamamlayıcılık ve karşılıklı bağımlılık münasebetleri mercek altına alınmıştır Tam entegre ekosistemlerin tüketicilere aktiflik kazanımları ve kıymetli yararlar sağlayabildiği değerlendirilmekle birlikte ekosistem halinde faaliyet göstermenin teşebbüslere önemli bir bilgi avantajı sağladığı da tespit edilmiştir Bu çerçevede çevrim içi reklamcılıkta toplanan işlenen bilgi tipleriyle Google ve Meta’nın faal oldukları ekosistemler çerçevesinde topladıkları datalar başka teşebbüslerce toplanan datalarla karşılaştırılarak incelenmiştir Teşebbüslerin topladıkları kullanıcı datalarının maksatlı reklamcılık aracılığıyla hizmete dönüştürülmesinin yayıncılar reklam verenler ve tüketiciler olmak üzere her bir paydaş bakımından değerli yararlar sağlamakla birlikte data toplanmasının tüketiciler nezdinde kapalılık telaşlarına de neden olduğu görülmüştür Münasebetiyle gayeli reklamcılığın yararlarıyla ziyanları ortasında optimal bir istikrar kurulmasının dal bakımından elzem olduğu düşünülmektedir
‘DOĞRU REKABET SİYASETLERİ EHEMMİYET TAŞIYOR’
Son olarak bölümde pazar gücüne sahip olduğu bedellendirilen teşebbüslerin uygulamaları sonucunda ortaya çıkan rekabet sıkıntıları ve bu problemlere ait tahlil tekliflerinin araştırıldığı belirtilerek şunlar kaydedildi
Bu bağlamda pazar gücü yüksek platformların bağlama kendini kayırma ve data birleştirme uygulamalarına yönelik kaygıların çevrim içi reklamcılık dalındaki rekabetçilik seviyesini etkileyebileceği tespit edilmiştir İlaveten reklam teknolojisi tedarik zincirinde değerli bir şeffaflık sorunu olduğu görülmüştür Dalda reklam verenler ve yayıncılar aleyhine önemli bir bilgi asimetrisi sorunu bulunmakta olup bu sorunun bilhassa reklam teknolojisi hizmetlerinin fiyatlandırılması ve reklamların ölçümlenmesi mevzularında sıklıkla görüldüğü anlaşılmıştır Ayrıyeten ihale süreçlerinin karmaşıklığının da reklam verenleri ve yayıncıları reklam teknolojisi sağlayıcılarına envanter alıp satma konusunda bağımlı hale getirdiği tespit edilmiştir Dal incelemesi kapsamında irdelenen bir öteki mevzu haber içeriklerinin okuyuculara ulaştırılmasında dijital platformların oynadıkları kıymetli rolün neden olduğu kaygılardır Şöyle ki platformların haber yayıncıları için kaçınılmaz ticari ortaklar haline gelmesi ve bu durumun platformlarca sunulan kaidelerin haber yayıncıları tarafından şartsız kabulünü mecburî kılması haber yayıncılarının reklam gelirlerinin düşmesi ve kimi hallerde ise bu gelirlerin dijital platformlara kayması kaygılarını ortaya çıkarmaktadır Çevrim içi reklamcılık kesiminin karmaşık işleyiş biçimi ve çok taraflı pazar yapısı göz önüne alındığında anılan dalda rekabetin sürekliliğini sağlamak ve yanlışsız rekabet siyasetleri uygulamak büyük kıymet taşımaktadır
Bu doğrultuda Rekabet Kurumu tarafından yürütülen dal incelemeleriyle piyasa oyuncularına ve kesim paydaşlarına farkındalık kazandırılmasının amaçlandığı vurgulanarak Dolayısıyla çevrim içi reklamcılık dalına yönelik birinci kapsamlı çalışma olan ön raporun kamuoyu görüşüne açılması ve kamuoyunun ön raporun bulgu tespit kıymetlendirme ve siyaset tekliflerine yönelik görüşlerini kurumla paylaşmaları büyük kıymet taşımaktadır Kamuoyunun ön raporun bulgu tespit kıymetlendirme ve siyaset tekliflerine yönelik görüşleri kurumumuza posta yoluyla yahut ‘reklamcilik rekabet gov tr’ adresi üzerinden e posta yoluyla 07 Temmuz 2023 tarihi mesai bitimine kadar iletilebilecektir denildi
